Do đặc điểm mùa vụ của sản xuất nông nghiệp và sự phát triển ngành nghề ờ nông thôn còn hạn chế nên tình trạng thiếu việc làm là nét đặc trưng của khu vực nông thôn. Còn ở khu vực thành thị thì ti lệ thất nghiệp trong cả nước tương đối cao, khoảng 6%.