Vì sao nói nước Việt Nam dân chủ cộng hòa ngay sau khi thành lập đã ở vào tình thế ngàn cân treo sợi tóc?

để giải quyết nạn đói,nạn dốt và khó khăn về tài chính, đảng và chính phủ đã dùng nhũng biện pháp chủ trương gì?kết quả như thế nào?