Trước cuộc cải cách của Minh Mạng, tình hình an ninh - xã hội ở các địa phương như thế nào? A. Rối loạn trên quy mô lớn. B. Được kiểm soát chặt chẽ. C. Thường xuyên có nội chiến, mâu thuẫn. D. Có nhiều bất ổn.