Nhiệm vụ của mở bài? Nhiệm vụ của kết bài trong một văn bản?

Câu 1: Nhiệm vụ của mở bài? Nhiệm vụ của kết bài trong một văn bản?
Câu 2: Viết bài luận cho nội dung:     Để giải quyết vấn đề ùn tắc giao thông, một số thành phố lớn ở Việt Nam đã yêu cầu chủ phương tiện trả tiền phí đỗ xe một số khu vực nhất định. Giải thích lý do tại sao bạn ủng hộ hoặc không ủng hộ việc áp dụng các khoản phí bắt buộc này.