Hoàn cảnh ra đời của kế hoạch Na-va?

1. Âm mưu mới của Pháp – Mỹ ở Đông Dương : Kế hoạch Na va .

- Sau 8 năm xâm lược VN, Pháp thiệt hại ngày càng lớn, bị loại khỏi vòng chiến đấu hơn 39 vạn quân, tốn hơn 2.000 tỉ phrăng, vùng chiếm đóng bị thu hẹp, ngày càng lâm vào thế phòng ngự, bị động, không còn khả năng kéo dài chiến tranh 

- Trước sự sa lầy của Pháp ,Mỹ can thiệp sâu vào chiến tranh Đông Dương, ép Pháp phải kéo dài, mở rộng chiến tranh, tích cực chuẩn bị thay thế Pháp . 

- Ngày 07/05/1953,với sự thỏa thuận của Mỹ, Pháp cử Na-va làm Tổng chỉ huy quân Pháp ở Đông Dương, đề ra kế hoạch trong 18 tháng sẽ giành thắng lợi quyết định để “kết thúc chiến tranh trong danh dự”.

2. Kế hoạch Na-va: chia thành hai bước :

+ Bước một: thu – đông 1953 và xuân 1954 giữ thế phòng ngự chiến lược ở miền Bắc,tránh giao tiếp với chủ lực của ta , thực hiện tiến công chiến lược để bình định miền Trung và Nam Đông Dương. 

+ Bước hai: từ thu – đông 1954, chuyển lực lượng ra chiến trường miền Bắc, thực hiện tiến công chiến lược, cố giành thắng lợi quyết định, buộc ta đàm phán theo điều kiện có lợi cho Pháp và “ kết thúc chiến tranh trong danh dự “ . 

Thực hiện:Nava tập trung ở đồng bằng Bắc bộ 44 tiểu đoàn cơ động , tiến hành càn quét, mở cuộc tiến công lớn vào Ninh Bình, Thanh Hóa., để phá kế hoạch tiến công của ta.