Xây dựng pháp luật vừa là tiền đề, vừa là điều kiện của thực hiện pháp luật, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng, hiệu quả thực hiện pháp luật của công dân. Việc thực hiện pháp luật của công dân ngoài những yếu tố khách quan và chủ quan tác động đến thì còn phụ thuộc vào tính hợp lý, hợp pháp của các quy định pháp luật. Trách nhiệm của nhà nước thông qua các cơ quan nhà nước có thẩm quyền là phải đảm bảo tính minh bạch, công khai, tính dân chủ, tính nhất quán, thống nhất, tính hài hòa, cân bằng các loại lợi ích trong quá trình xây dựng các văn bản pháp luật, trong nội dung các quy định pháp luật.

Các chế tài pháp luật cần đủ độ răn đe, đây là một trong những điều kiện quan trọng đảm bảo cho các quy định pháp luật được thực hiện. Có nhiều trường hợp, các chủ thể pháp luật sẵn sàng vi phạm pháp luật vì chế tài xử lý vi phạm quá nhẹ so với lợi ích mà họ có thể đạt được do vi phạm pháp luật đem lại.