Binh lính trong quân đội được luân phiên đưa về địa phương làm nông vừa tham gia huấn luyện chiến đấu trong quân đội. Như vậy, ngụ binh ư nông đảm bảo xây dựng quân đội ổn định với số lượng binh lính đông đảo. Bên cạnh đó, chính sách cũng giúp hỗ trợ ổn định và phát triển nông nghiệp