Giả sử ban đầu ban tổ chức đã chuẩn bị x xe chở gạo.

Theo dự định ban đầu, mỗi xe chở ít đi 18 tạ gạo, vậy tổng số tạ gạo ban đầu là: 720 tạ.

Sau khi được bổ sung thêm 2 xe, tổng số xe là: x + 2.

Vì số tạ gạo chia đều cho các xe, nên số tạ gạo trên mỗi xe sau khi bổ sung thêm 2 xe là: 720 tạ / (x + 2) xe.

Theo thông tin trong câu hỏi, số tạ gạo trên mỗi xe sau khi bổ sung thêm 2 xe là 18 tạ.

Vậy ta có phương trình: 720 tạ / (x + 2) = 18 tạ.

Giải phương trình ta có: x + 2 = 720 tạ / 18 tạ = 40.

x = 40 - 2 = 38.

Vậy lúc đầu ban tổ chức đã chuẩn bị 38 xe chở gạo.