Em hãy đọc thông tin trong trường hợp sau và trả lời câu hỏi:

Cơ quan A được giao 100 tỷ đồng từ ngân sách nhà nước để xây dựng công trình B. Sau 1 năm triển khai, mặc dù công trình B chưa hoàn thành và chưa đủ điều kiện thanh toán nhưng cơ quan A vẫn tiến hành lập hồ sơ, chứng từ gửi Kho bạc nhà nước để chi thanh toán cho công trình B.

a) Theo em, hành vi lập hồ sơ, chứng từ gửi Kho bạc nhà nước để chi thanh toán cho khối lượng công việc đang thực hiện dở dang, chưa đủ điều kiện thanh toán của cơ quan A là đúng hay sai?

b) Hành vi trên của cơ quan A có vi phạm quy định của pháp luật về chi ngân sách không? Tại sao?