- Những biện pháp gì để xây dựng và củng cố chính quyền:

+ Bầu cử Quốc hội, thành lập Chính phủ liên hiệp kháng chiến.

+ Bầu cử Hội đồng nhân dân các cấp.

+ Củng cố khối đại đoàn kết toàn dân.

+ Kiện toàn bộ máy nhà nước; phát triển lực lượng vũ trang nhân dân.

+ Ban hành Hiến pháp.

+ Để tránh phải dối đầu với nhiều kẻ thù cùng một lúc, Chính phủ Việt Nam một mặt chủ trương tạm thời hoà hoàn, tránh xung đột với quân Trung Hoa Dân quốc, mặt khác kiên quyết làm thất bại âm mưu chia rẽ, phá hoại của chúng.