b) Hành vi xử phạt của Toà án nhân dân huyện N đối với M có phải là thực hiện pháp luật. Tòa án nhân dân huyện N thể hiện hình thức thực hiện pháp luật sử dụng pháp luật vì chỉ có cán bộ, cơ quan nhà nước có thẩm quyền mới sử dụng pháp luật.