- Sau khi chiếm được 3 tỉnh miền đông nam ki , thực dân pháp bắt tay vào thiết lập bộ máy cai trị có tính chất quân sự từ trên xuống dưới và tiến hành bóc lột kinh tế . Chúng đẩy mạnh bóc lột bằng tô thuế , cướp ruộng đất , vơ vét lúa gạo, mở trường đào tạo tay sai , ..... 
- Trong khi đó triều đình vẫn thi hành chính sách đối nội , đối ngoại lỗi thời : ra sức vơ vét tiền của nhân dân để phục vụ cuộc sống xa hoa và bồi thường cho Pháp.
- tình hình kinh tế đất nước ngày càng kiệt quệ , công - nông nghiệp sa sút , tài chính thiếu hụt , binh lực suy yếu. Đời sống nhân dân vô cùng cực khổ . Nhưng triều đình vẫn tiếp tục muốn thương lượng với Pháp nên đã đàn áp những cuộc khởi nghĩa của nông dân , thậm chí còn cầu cứu nhà Thanh giúp đỡ .
- Trong bối cảnh đó một số quan lại , sĩ phu yêu nước có học vấn cao như : Đinh Văn Điền , Nguyễn Lộ Trạch , Nguyễn Trường Tộ, .... đã dâng lên triều đình những bản đề nghị cải cách nhưng không được chấp nhận .
    Tình hình trên càng tạo điều kiện cho Pháp thực hiện âm mưu mở rộng xâm lược nước ta .