- Sau cách mạng tháng Tám, mặc dù có Đảng và chủ tịch Hồ Chí Minh lãnh đạo nhưng chính quyền nước ta lúc này vẫn còn non trẻ. Đứng trước những thách thức lớn, đặc biệt là ngoại xâm và nội phản, chính quyền chưa đủ sức cùng một lúc chống lại nhiều kẻ thù (quan trọng nhất là quân Pháp và Trung Hoa Dân Quốc). Chính vì thế, nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ chính quyền cách mạng hàng đầu của Đảng và Chính phủ ta thực hiện sau cách mạng tháng Tám, làm tiền đề quan trọng để khắc phục khó khăn về nạn đói, nạn dốt, khó khăn về tài chính, ngoại xâm và nội phản.

- Thực tế, khi chính quyền cách mạng được xây dựng và củng cố, hầu hết các khó khăn của cách mạng Việt Nam sau năm 1945 đã dần được giải quyết và có bước phát triển nhất định.