• Vào khoảng các thế kỉ VIII-VII TCN, tại vùng đồng bằng ven những con sông lớn của Bắc Bộ và Bắc Trung Bộ ngày nay, đã dần dần hình thành các bộ lạc lớn. Các bộ lạc này gần gũi với nhau về tiếng nói cũng như phương thức hoạt động kinh tế, sản xuất phát triển. 
• Trong các chiềng, chạ lúc bấy giờ có một số người giàu lên và được bầu làm người đứng đầu thực hiện nhiệm vụ trông coi mọi việc; một số ít nghèo khổ nên rơi vào cảnh phải làm nô tì. Từ đó mà mâu thuẫn giữa người giàu và người nghèo nảy sinh và ngày càng tăng lên. 
• Việc mở rộng nghề nghề nông trồng lúa nước tại vùng đồng bằng ven các con sông lớn gặp nhiều khó khăn (thiên tai, lũ lụt)

Với hoàn cảnh như vậy cần có một người chỉ huy đứng ra tập hợp dân làng của các bản lại để cùng nhau chống lũ lụt, bảo vệ mùa màng (cần người đứng ra lãnh đạo mọi người làm thủy lợi). Đồng thời cũng cần có một thủ lĩnh đứng đầu chỉ đạo các cuộc đấu tranh chống xung đột. => Nhà nước Văn Lang đã được ra đời trong hoàn cảnh phức tạp nêu trên.