Anh/chị giải thích hiện tượng này như thế nào? Đó có phải là một vấn đề xã hội không?

Câu 3 (2,0 điểm):
Ở một thành phố nào đó, lúc nào cũng có một số văn phòng chưa có ai
thuê. Số văn phòng này là tư bản không được sử dụng. Anh/chị giải thích hiện
tượng này như thế nào? Đó có phải là một vấn đề xã hội không?