- Thực dân Pháp thành lập Liên bang Đông Dương gồm Việt Nam, Lào, Cam-pu-chia, đứng đầu là viên toàn quyền người Pháp.

- Chia Việt Nam thành ba xứ với ba chế độ cai trị khác nhau:

+ Bắc Kỳ là xứ nửa bảo hộ.

+ Trung Kỳ là xứ bảo hộ.

+ Nam Kỳ theo chế độ thuộc địa.

- Mỗi xứ gồm nhiều tỉnh, đứng đầu xứ và tỉnh là quan người Pháp. Dưới tỉnh là phủ, huyện, châu, đơn vị cơ sở là làng, xã do các chức dịch địa phương cai quản. Bộ máy chính quyền từ trung ương đến địa phương đều do Pháp chi phối.