Đáp án đúng là: over - to

Giải thích: Giới từ "over" được sử dụng để chỉ ra nguyên nhân hoặc lý do cho điều gì đó và giới từ "to" được sử dụng để chỉ ra hậu quả hoặc kết quả của điều gì đó.

Dịch: Tranh chấp lãnh thổ có thể dẫn đến chiến tranh.