Đáp án: banning

Giải thích: Trước vị trí cần điền là liên từ “that” nên ta cần một danh từ hoặc V-ing đứng làm chủ ngữ ở mệnh đề sau “that”. Dựa vào nghĩa của câu, V-ing “banning” (việc cấm) là phù hợp nhất.

Dịch nghĩa: It is said that banning plastic bags could help New York mitigate climate change. (Người ta nói rằng việc cấm túi nhựa có thể giúp New York giảm thiểu biến đổi khí hậu.)