Giống nhau:

-Là quyền của công dân để được quy định trong hiến pháp.

-Là công cụ để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân.

-Là phương tiện để công dân tham gia quản lí nhà nước và xã hội.

* Khác nhau:

+)Đối tượng:

-Đối tượng của khiếu nại là các quyết định hành chính, hành vi hành chính.

-Đối tượng của tố cáo là hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại đến lợi ích nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, cơ quan, tổ chức.

+)Cơ sở:

-Cơ sở của khiếu nại là quyền, lợi ích hợp pháp của bản thân người khiếu nại khi bị xâm phạm.

-Cơ sở của tô cáo là tất cả các hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại đến lợi ích nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, cơ quan, tổ chức.