Tổng thống Hoa Kỳ Lyndon Johnson đã thông qua sự tham gia của nước ngoài vào cuộc chiến như là một thành phần quan trọng trong chiến lược của Mỹ đối với Việt Nam. Hàn Quốc đã đưa ra đề nghị gửi quân đến Nam Việt Nam ngay từ năm 1954, nhưng những điều này đã bị từ chối. Yêu cầu đối tác liên minh của MACV trong các chiến dịch Nhiều lá cờ được đưa ra và Hàn Quốc là một trong những quốc gia ngoài SEATO (Tổ chức Hiệp ước Đông Nam Á) tham gia, với lời hứa về đòn bẩy ngoại giao và viện trợ tài chính cho Hàn Quốc.[1] Người Hàn Quốc sẽ tạo thành lực lượng lớn thứ hai sau Hoa Kỳ với tư cách là một quân đội nước ngoài.

[2]

Thanh toán kinh tế để đổi lấy sự tham gia của Hàn Quốc là một nguyên nhân cơ bản cho sự tham gia này, với một phiên điều trần của Tiểu bang Hạ viện do J. William Fulbright chủ trì chỉ trích việc triển khai lực lượng Hàn Quốc giống như "thuê lính đánh thuê".[3] Việc tham gia chiến đấu có liên quan trực tiếp đến bồi thường tiền tệ, và trong thời kỳ Việt Nam hóa chiến tranh, Park Chung-hee yêu cầu bồi thường thêm để Hàn Quốc có vai trò chiến đấu trực tiếp hơn, điều mà Mỹ không muốn làm.

Hàn Quốc vào thời điểm đó đã bị báo động bởi kế hoạch của Hoa Kỳ để chuyển hai sư đoàn quân sự của họ đóng quân tại Hàn Quốc sang Việt Nam, và sự thay đổi lực lượng có thể ảnh hưởng tới an ninh của Hàn Quốc, đặc biệt là việc chống lại Triều Tiên. Nó cũng thấy Nhật Bản đã phục hồi kinh tế như thế nào trong Chiến tranh Triều Tiên tàn phá, và nhìn thấy cơ hội tương tự ở Việt Nam. Một số binh sĩ thấy mình phải trả ơn cho những hy sinh mà người Mỹ đã làm trong Chiến tranh Triều Tiên, nhưng nhiều người cũng nhìn thấy cơ hội tăng lương và chiến đấu để hỗ trợ gia đình họ vì Hàn Quốc vẫn còn nghèo đói.[4] Mức lương trung bình cho dịch vụ tại Việt Nam là 37,50 đô la mỗi tháng, cao hơn mức lương cơ bản 1,60 đô la mỗi tháng khi trở về nước mặc dù phần lớn được chính phủ Hàn Quốc thực hiện.