Có nhiều nguyên nhân khiến các đề nghị cải cách không được thực hiện, bao gồm:

1. Sự chậm trễ trong quá trình đưa ra quyết định: Đôi khi quá trình đưa ra quyết định về việc cải cách có thể bị trì hoãn hoặc kéo dài, dẫn đến việc không thực hiện các đề nghị cải cách kịp thời.

2. Sự phản đối từ các bên liên quan: Có thể có sự phản đối từ các bên liên quan, bao gồm các nhóm lợi ích, doanh nghiệp hoặc cơ quan chính phủ, khiến cho việc thực hiện các đề nghị cải cách trở nên khó khăn.

3. Thiếu nguồn lực: Thiếu nguồn lực, bao gồm ngân sách, nhân lực và công nghệ, cũng có thể là một nguyên nhân khiến cho các đề nghị cải cách không được thực hiện.

4. Sự thiếu hiểu biết và ý thức: Đôi khi các bên liên quan không hiểu rõ về lợi ích của việc cải cách hoặc không có đủ ý thức về tầm quan trọng của việc thực hiện các đề nghị cải cách.

5. Sự phức tạp và khó khăn trong quá trình thực hiện: Các đề nghị cải cách có thể gặp phải sự phức tạp và khó khăn trong quá trình thực hiện, dẫn đến việc không thực hiện được một cách hiệu quả.

Tóm lại, việc không thực hiện các đề nghị cải cách có thể do nhiều nguyên nhân khác nhau, và để giải quyết vấn đề này cần phải có sự hợp tác và nỗ lực từ tất cả các bên liên quan.