HS cần trình bày và phân tích được những mặt hạn chế của các chính sách xây dựng nhà nước thời Nguyễn và đánh giá được tác động của các chính sách, bao gồm:

- Chính trị rối loạn: Vua, quan ăn chơi, không quan tâm đến triều chính. (0,5 điểm)

- Kinh tế: không được nhà nước quan tâm nên dần dần kiệt quệ. (0,25 điểm)

- Xã hội: bất ổn, đời sống nhân dân ngày càng khó khăn, cực khổ. (0,25 điểm)

=> Mâu thuẫn giai cấp ngày càng trở nên gay gắt đến mức không thể điều hòa được nhân dân nổi dậy đấu tranh, khởi nghĩa của nông dân, khiến cho chế độ phong kiến suy yếu, xã hội rối ren. (0,5 điểm)

=> Do chính sách thuế khoá nặng nề và phức tạp của nhà nước đã cản trở việc buôn bán trong nước. Nhà nước giữ độc lập quyền về ngoại thương, hạn chế thương nhân nước ngoài vào buôn bán. Các đô thị như Hội An, Phố Hiến, Thanh Hà đều tàn lụi. Hậu quả kinh tế kém phát triển, tạo cơ hội cho các quốc gia phương Tây lấy cớ để xâm lược. (0,5 điểm)

* Hậu quả nặng nề nhất đó là:

- Tạo cơ hội cho thực dân Pháp nổ súng xâm lược Việt Nam và thiết lập chế độ cai trị lâu dài vô cùng tàn bạo. (0,75 điểm)