Những chính sách của chính quyền chúa Trịnh chỉ mang tính chất đối phó vì: chính quyền chúa Trịnh không tiến hành một cuộc cải cách sâu rộng để phát triển đất nước mà chỉ ban hành những chính sách nhỏ giọt, nhằm xoa dịu sự bất bình trong dân chúng.