* Âm mưu của thực dân Pháp :

- Pháp muốn kéo dài cuộc chiến tranh xâm lược Đông Dương và muốn dựa vào Mĩ.

- Pháp thực hiện "kế hoạch Rơ-ve”:

                + Tăng cường hệ thống phòng ngự trên Đường số 4.

                + “Cô lập căn cứ địa Việt Bắc” với đồng bằng Liên khu III, IV.

                + Thiết lập hành lang Đông - Tây (Hải Phòng - Hà Nội - Hòa Bình - Sơn La).

* Chủ trương của ta trong chiến dịch biên giới thu đông năm 1947 :

- Tiêu diệt sinh lực địch
- Khai thông biên giới Viẹt – trung để mở rộng đường liên lạc giữa ta với các nước XHCN.
- Mở rộng và củng cố căn cứ địa Việt Bắc/////////////