Việc chính quyền Ngô Đình Diệm mở rộng chiến dịch “tố cộng”, “diệt cộng”, ra sắc lệnh “đặt cộng sản ngoài vòng pháp luật”, thực hiện “Đạo luật 10/59” chứng tỏ sự suy yếu và ngày càng bị cô lập của chính quyền này ở miền Nam.