Để tính thể tích của hồ bơi công cộng, chúng ta cần biết chiều dài, chiều rộng và chiều sâu của hồ bơi.

1. **Chiều rộng của hồ bơi**: \( W = 25 \) m

2. **Chiều dài của hồ bơi**: Theo tỷ lệ 2:1, chiều dài là gấp đôi chiều rộng. Do đó:
\[
L = 2 \times W = 2 \times 25 = 50 \text{ m}
\]

3. **Độ sâu của hồ bơi**: Độ sâu hồ bơi thay đổi từ 0,98 m đến 1,8 m. Vì chiều sâu không đều, chúng ta sẽ tính thể tích bằng trung bình của độ sâu thấp nhất và độ sâu cao nhất:
\[
D = \frac{0,98 + 1,8}{2} = \frac{2,78}{2} = 1,39 \text{ m}
\]

4. **Thể tích của hồ bơi**: Thể tích \( V \) của hồ bơi được tính bằng công thức:
\[
V = L \times W \times D
\]

Chúng ta thay các giá trị đã có vào:
\[
V = 50 \text{ m} \times 25 \text{ m} \times 1,39 \text{ m} = 1737,5 \text{ m}^3
\]

Vậy, thể tích của hồ bơi là \( 1737,5 \) m³.