Trong giai đoạn từ 1921 đến 1941, công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội ở Liên Xô đã gặp phải nhiều hạn chế và khó khăn. Dưới đây là một số hạn chế chính:

1. **Khủng hoảng kinh tế**: Sau khi Cách mạng tháng Mười 1917, nền kinh tế Liên Xô lâm vào khủng hoảng nghiêm trọng do chiến tranh và chính sách "Bạo lực chiến tranh" trước đó. Những khủng hoảng này đã ảnh hưởng lớn đến quá trình phục hồi kinh tế và xây dựng chủ nghĩa xã hội.

2. **Chính sách N.E.P (Chính sách Kinh tế mới)**: Trong giai đoạn 1921-1928, N.E.P được áp dụng nhằm khôi phục kinh tế, nhưng nó lại phụ thuộc vào yếu tố tư bản và tư nhân, gây khó khăn cho việc xây dựng một nền kinh tế xã hội chủ nghĩa thuần túy. Chính sách này tạo ra sự mâu thuẫn giữa chủ nghĩa xã hội và các yếu tố kinh tế thị trường.

3. **Cải cách quản lý và tổ chức**: Các cải cách trong quản lý và tổ chức kinh tế thường không hiệu quả, dẫn đến sự tham nhũng và mất trật tự trong nền kinh tế. Điều này cản trở quá trình phát triển và củng cố chủ nghĩa xã hội.

4. **Đàn áp chính trị**: Trong quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội, chính quyền Liên Xô đã thực hiện nhiều biện pháp đàn áp chính trị, làm giảm mức độ tham gia của nhân dân và tạo ra tâm lý sợ hãi. Điều này đã làm tổn hại đến lòng tin và sự ủng hộ của quần chúng đối với chính quyền.

5. **Kế hoạch hóa trung ương**: Việc thực hiện kế hoạch hóa tập trung thường dẫn đến sai lầm trong việc phân bổ tài nguyên, thiếu linh hoạt và không đáp ứng kịp thời nhu cầu của nền kinh tế và xã hội.

6. **Thiếu hụt lương thực và hàng tiêu dùng**: Trong quá trình công nghiệp hóa nhanh chóng, nông nghiệp gặp khó khăn, dẫn đến tình trạng thiếu lương thực và hàng tiêu dùng thiết yếu, gây bất mãn trong dư luận.

7. **Tình hình quốc tế**: Sự cô lập quốc tế và áp lực từ các nước tư bản cũng ảnh hưởng tiêu cực đến sự phát triển của Liên Xô, làm cho công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội trở nên khó khăn hơn.

Tổng hợp lại, các hạn chế này cho thấy rằng công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội ở Liên Xô trong giai đoạn 1921-1941 vừa đối mặt với những thách thức từ nội tại vừa bị chi phối bởi bối cảnh quốc tế phức tạp.