Đáp án đúng là: launching

Cụm từ đầy đủ: They had no choice but to delay launching the cultural exchange program.

Giải thích:

• Cấu trúc: Sau cụm từ "had no choice but to" (không có lựa chọn nào khác ngoài việc), ta sử dụng động từ ở dạng V-ing (danh động từ) để diễn tả hành động.
• Nghĩa: Câu này có nghĩa là "Họ không có lựa chọn nào khác ngoài việc trì hoãn việc khởi động chương trình giao lưu văn hóa."