Để giải bài toán, ta cần tìm ra hai dấu phù hợp cho biểu thức \( 2 \square 1 \square 6 \square 6 = 38 \).

### Cách 1:
Sử dụng dấu cộng và dấu nhân:
\[
2 + 1 \times 6 + 6 = 2 + 6 + 6 = 14
\]
Kết quả không đúng.

### Cách 2:
Sử dụng dấu nhân và dấu cộng:
\[
2 \times 1 + 6 \times 6 = 2 + 36 = 38
\]
Kết quả đúng.

Vậy dấu phù hợp là:
\[
2 \times 1 + 6 \times 6
\]
hoặc
2 + 6 \times 6 + 1 (bắt đầu từ bên phải).